Disiplin Soruşturmasında Görevlendirme

Ülkemizde görev yapan memurların memuriyet görevini yerine getirirken uyması gereken kurallar 657 sayılı Devlet Memurları kanununda ayrıntılı olarak anlatılmıştır.Yine 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 124. maddesi ile 136 maddesi arasında yer alan maddelerde memurlar hakkında yapılacak disiplin soruşturmasına ilişkin hükümler açıklanmıştır.İlgili hükümler incelendiğinde hangi tür eylemler hangi cezaların verileceği,memurların savunma hakları,yapılacak soruşturmalarda izlenecek yöntemler,disiplin cezasında tekerrür uygulaması v.b bir çok konu açıklığa kavuşturulmuştur.Ancak ilgili kanun maddelerine bakıldığında disiplin soruşturmasını yürütecek olan personelin niteliklerinin ne olması gerektiği hususunda herhangi bir bilgiye kanun maddelerinde rastlanmamaktadır.Genel uygulamada hakkında disiplin soruşturması yapılacak kişinin en az dengi veya üstü pozisyonda yer alanların disiplin soruşturmasında görevlendirildiğini görmekteyiz.Kanunda olmayan hükme rağmen böyle bir uygulamanın oluşmasının nedeni Danıştay Başkanlığınca çeşitli zamanlarda verilen kararlara istinaden oluşmuştur.

Danıştay 2. Dairesi  09.04.1993 tarih ve 1993/239 nolu kararında ”Memur hakkında soruşturmayı yapacak olan soruşturmacının memurla eş düzeyde veya üst düzeyde bir görevde bulunması gerektiği ve memurun maiyetinde bulunan kişinin o memur hakkında soruşturma yapamayacağı” yönünde karar verilmiştir.

İlgili mahkeme kararına bakıldığında hakkında soruşturma yapılan kişinin örneğin müdürlük görevini yürüttüğünü düşünürsek ilgili müdürün disiplin soruşturmasını da en az müdür kadrosunda olan bir kişinin yürütebileceği açıktır.

İdareler tek kişinin yapmış olduğu soruşturmalarda doğru görevlendirme yapmaktadırlar.Ancak idareler genelde komisyonla yapılan soruşturmalarda yanlış görevlendirme yapmaktadırlar.Komisyonla yapılan soruşturmalarda da görevlendirilen tüm komisyon üyelerinin hakkında soruşturma yapılan kişinin dengi veya üstü olması gerekmektedir.Danıştay Başkanlığı  Onikinci Daire Esas No : 2010/5479 Karar No : 2013/6665 kararıda bu yöndedir.